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美國取消對中國口罩等100多種產品關稅

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據MarketWatch在2020年3月6日報道,特朗普政府已經對從中國進口的100多種醫療產品(包括口罩、淨手溼巾、檢查手套等)免除了進口關稅,目前已有27家公司獲批。  2019年10月22日,美國貿易代表辦公室(USTR)官方網站發佈公告稱,將自10月31日起對中國3000億美元加徵關稅清單的產品啓動排除程序,自2019年10月31日至2020年1月31日,美國利害關係方可提出排除申請。  值得注意的是,自特朗普對來自中國的商品加徵關稅後,對排除產品關稅的手續往往要花費數月時間。但自疫情在1月底暴發以來,美國政府已經對許多醫療產品的關稅排除請求進行了加速審批,批准時間距離提交申請的截止日期僅1月有餘。而蘋果公司於10月31日提交的對AirPods耳機和HomePod智能揚聲器的申請,至今仍在處理之中。  Medline是美國最大的私人醫療用品製造商和分銷商,在該公司申請的103項對來自中國進口商品的關稅豁免申請中,已經有30項獲批,包括手術服,口罩和醫療杯,大部分產品是在1月底申請。  美國貿易代表辦公室的文件顯示,週四獲得此類批准的企業共有27家,包括MedegenMedicalProducts、CardinalHealth等,獲批產品共計有100多種。  但據Medline透露,雖然公司部分進口商品被免除7.5%關稅,但USTR還是拒絕了他們對部分徵稅25%產品的豁免請求,這其中包括手術幃簾、生物危險品處理袋等33項其他的豁免請求。  該公司表示,總體而言,關稅已經公司造成了超過1億美元的損失,而且對醫療保健及成本產生重大影響。  Medegen在向USTR提交的申請文件中表示,現有少數美國製造商的產能有限,難以快速展開並擴大生產規模滿足國內需求。按照產品要求的質量和安全級別,(除中國外)沒有其他國家或地區有這樣的產能。而要更換製造商,也需要較長的交貨時間,並進行廣泛測試、認證和批准。  “醫用口罩的全球生產範圍基本僅限於中國,而改用美國或第三國製造商既不實際,也不具有競爭力”。此類產品的附加關稅將對美國造成嚴重的財務損害,並增加了美國醫療保健供應商和客戶的成本。”Medegen表示。  中國商務部律師、北京高文律師事務所合夥人管健告訴《國際金融報》記者,“美國對華加徵的301關稅一直都有關稅排除,例如之前對原料藥產品的排除等。雖然此次排除的口罩等醫療產品只是美國例行產品排除工作成果的一部分,但也非常典型地反映了美國加徵關稅對消費者的傷害。而無論從法律還是經濟角度看,通過加徵關稅發起貿易戰對全球供應鏈產生非常負面的影響,這都是錯誤的行爲。”  據美國政治網站Politico報道,美國醫療系統一年需要的N95口罩數量約爲3.5億隻,但目前美國只有需求量1%的庫存。此外,美國已在最近幾年將大部分口罩生產工廠都遷到了中國,90%以上的口罩來自中國。美國3M(153.65,2.24,1.48%)公司副總裁邁克·彭斯指出,該公司目前只能生產400萬片FDA(美國食品藥品監督管理局)認證的外科口罩。  事實證明,美國口罩廠在短期內擴大產能也絕非易事。PrestigeAmeritech是美國最大外科口罩廠,由於縫製和給口罩定型的機器有限,曾在十年前應對豬流感爆發時,購買了許多機器並僱用了150名新工人以提高產量,但該公司副總裁表示,新機器的建造時間大約有4個月,而且成本高達100萬美元,當他們準備好的時候,流感都已經結束了。  截至美東時間2020年3月7日上午8時48分,美國已經有332例新冠肺炎確診病例,17人死亡。


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